北海市银海区海洋和水产畜牧兽医局关于出台

《银海区生态养殖进村实施方案》的政策解读

一、 背景和依据

我区养殖场大多与村民相邻，对村里周围的环境影响较大，随着人们的生活水平不断的提高，工厂化养殖产出的畜禽产品品质口感较差，无法满足目前消费者的需求所以为了有效解决问题出台了《银海区生态养殖进村实施方案》。根据《中共北海市银海区委办公室 日博备用网址办公室关于印发<“美丽银海·宜居乡村”活动实施方案>及三个配套文件的通知》（北银办发〔2017〕56号）文件精神，促进“”美丽银海、宜居乡村”：，可以改变城乡落后的面貌，缩小城乡差距，对提高市民素质城市品位，构建和谐社会有着积极意义。

二、《银海区生态养殖进村实施方案》总体目标

认真贯彻落实北海市2017年生态养殖工作的总体部署，把推广现代生态养殖方式作为“美丽银海·宜居乡村”活动的一项重大举措，深入各镇、村、养殖场,开展以帮扶和技术指导工作为主题的生态养殖行动，有效地推进生态养殖的工作进程，促进养殖提层次、上水平，摸索可复制、可推广、可持续的养殖模式，力争2017年全区畜禽生态养殖认证比重达30%；到2018年年底，全区畜禽养殖场生态养殖比率达50%以上；到2020年，全区畜禽养殖场生态养殖比率达90%以上。加快畜禽养殖业转型升级，强化养殖产品质量安全，促进养殖业持续健康发展，促进人居环境生态和谐，促进农民增收致富。

二、工作任务

（一）以示范创建带动现代生态养殖工作。一是组织开展2017年广西畜禽养殖标准化示范场创建活动，通过创建畜禽养殖标准化示范场引导业主采取雨污分流、干湿分离、厌氧发酵、病死畜禽无害化处理、配套建设沼气池，粪污排放物都经过沼气池处理等方式治理粪污。二是积极开展生态养殖示范点创建工作，通过创建示范点，组织相关养殖业主进行观摩学习，以点带面，将现代生态养殖技术向全区推广。三是以创建银海区园田畜牧养殖示范区等为契机，以点带面，大力推行高架网床生态养猪和先进的微生物技术。

（二）积极开展生态养殖场认证工作。以生猪、肉鸡、肉牛、肉羊、奶牛为重点，2017年全区30%的规模养殖场达到生态养殖标准。采取“一场一策”方式，编制生态养殖建设实施方案，明确建设内容和建设标准，养殖场按标准要求建设好以后申请验收，并对通过验收的养殖场，采取以奖代补的形式给予资金奖励。

（三）因地制宜推广生态养殖模式。针对我区各养殖场具体条件，鼓励引导养殖场采取符合自身实际的微生物+全封闭高架网床模式、微生物+半封闭高架网床模式、微生物+低架网床模式、微生物+平地干清粪模式等。肉牛肉羊的生态养殖模式，重点是微生物+饲草料。要因地制宜推广适合当地实际的生态养殖模式。各规模养殖场实施模式，必须达到如下要求：一是应用微生物技术。即饲料中添加微生态制剂（益生菌），养殖环境和粪污喷洒专用微生物。二是源头控水。清洁栏舍不冲水，干清粪、雨污分流等，减少污水量。三是标准化设施。栏舍、空气、温湿度等养殖环境适合畜禽生长要求。四是不污染环境。养殖排泄物及环境没有臭味、苍蝇蚊虫减少。五是保障产品质量安全，台账资料齐全。

在这里特别说明下申请认证的规模养殖场生产经营活动必须遵守《畜牧法》《动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生和产品质量安全事件发生才能进行申请。

申请认证的规模养殖场年饲养规模：生猪出栏500头及以上；肉鸡出栏50000只及以上；蛋鸡存栏10000只及以上；肉牛出栏100头及以上；奶牛存栏100头及以上；肉羊出栏500只及以上；肉鸭出栏30000只及以上。凡不符合基本条件者，不得进入验收评分环节。

三、明确各部门的职责，完善保障措施

（一）把生态养殖进村建设纳入市财政局市本级的财政投资预算内。根据北财建（2017）54号文件精神，拨款60万用于生态养殖进村活动的专项资金。

（二）资金奖励落实方式

将通过验收并被自治区评定为三星、四星、五星“现代生态养殖场”的相应获得奖励资金3万元、4万元、5万元。银海区内已经获得“现代生态养殖场”认证的，补助标准参照方案执行。

具体流程：

①　区海洋和水产畜牧兽医局牵头，各镇政府、村委积极配合，组织符合条件的养殖场填报《畜禽现代生态养殖场认证申请表》。

②　区海洋和水产畜牧兽医局牵头，各镇政府、村委积极配合，组织相关专家、业务人员、养殖场主等按照《现代生态养殖场验收评分标准》进行初评，发现问题，查缺补漏。

③　各申报养殖场进行自我整改，按照高标准、严要求的思路，不断完善养殖设施，改进养殖技术，优化养殖环境，注重废物处置，整理台账资料。

④　配合北海市和自治区主管部门开展评分验收工作。

⑤　自治区或北海市畜禽主管部门以正式发文的形式确认我区获得现代生态养殖认证的名单。我区自收到名单后，1个月内将奖励资金拨付到相应单位的账户。

四、政策宣传途径及提供服务

与媒体对接,提供宣传采访素材，不定期组织策划生态养殖专题专版宣传，做到“常规报道时时有、深度报道重点突出”，不断提高公众对生态养殖的认知度和参与度。宣传现代生态养殖理念、技术和模式，引导全社会树立和强化生态理念，大力倡导消费生态养殖产品并建成一批集培训、示范、推广于一身的生态养殖示范培训推广基地。不定期组织召开培训会和现场推进会，组建专家组进村入户进行点对点指导服务。

通过组织举办生态养殖、粪污资源化利用等方面的技术培训班和现场推进会，加强对技术人员和广大养殖场主的业务知识培训和指导。进一步整合养殖企业、科研院所、高校和科技环保部门的资源，组织实施好相关重大科技项目和重大工程，在养殖设施设备、养殖废弃物资源化利用、环境治理、渔业水域生态环境修复等方面协同攻关，积极探索“项目+基地+企业”、“科研院所+生产单位+龙头企业”等现代生态养殖技术集成与示范转化模式。大力推广“饲料微生物化+固液分离”、“饲料微生物化+高架网床”、设施化池塘养殖和稻田综合种养等先进实用的畜禽生态养殖模式和水产生态养殖模式。